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河源江东新区党政办公室政府信息公开

索引号: 11441600314860492Q/2025-00159 分类: 综合政务、报告
发布机构: 河源江东新区党政办公室 成文日期: 2025-02-19
名称: 古竹镇人民政府2024年法治政府建设年度报告
文号: 发布日期: 2025-02-19
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古竹镇人民政府2024年法治政府建设年度报告

发布日期:2025-02-19  浏览次数:-

过去一年间,我镇在新区党委与管委会的正确引领下,以及在新区政法办的悉心指导下,紧密围绕服务社会经济发展的核心目标,坚定不移地贯彻以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,加速构建权责清晰、依法行政的政府治理架构,全面提升法治社会建设的效能与水平,为全镇经济社会发展和社会稳定筑起了坚实的法治屏障。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)旗帜鲜明讲政治,理论知识首当先

我镇深植习近平新时代中国特色社会主义思想之基,紧密围绕省、市、区法治建设的工作部署,不断强化理论武装,深化法治政府建设实践,为“百千万工程”的高质量发展注入强劲动力。一是深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务,多次召开学习会议,全面部署学习宣传贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署工作,推动党的二十大和二十届三中全会精神在古竹落地见效。二是持续深化对习近平法治思想的学习、宣传与贯彻,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会关于推动法治河源建设的具体举措,以高质量发展为引领,以实际行动践行“两个确立”、做到“两个维护”,不断提升领导干部的法治素养与判断力。我们坚持在日常工作中磨砺“法治化”思维,成功举办党政领导班子成员中心组理论法治专题学习活动4次,不仅拓宽了视野,也丰富了思路。通过将法治学习与具体工作实践相结合,显著增强了依法行政的能力,充分发挥了党委在推进法治建设中的领导核心作用。

(二)坚决执行法治建设首要责任人职责

本年度,我镇党政核心领导坚决承担起法治建设首要责任人的使命,深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神及习近平法治思想,全面融入法治政府建设的各个环节。一是强化镇党委对法治政府建设的领导核心地位,通过定期听取工作汇报机制,迅速响应并解决关键性问题,将法治建设纳入年度工作计划,与全镇各项建设任务同步规划、同步实施。二是组织会议研究并部署法治政府建设的年度核心任务,将其纳入绩效考核体系,作为衡量工作成效的重要指标。三是以深入学习贯彻习近平法治思想为动力,督促领导班子成员严格遵守法律法规,全年内未出现领导干部违法干预执法、介入具体案件处理的情况,有效维护了法治的权威性和公正性。

(三)强化法律顾问制度,助力基层治理

一是特邀广东正显律师事务所的律师担任常年法律顾问。在重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等关键环节,均提供了专业法律意见,我镇坚持法律顾问参与审查流程,确保法律顾问制度得以切实执行,有力推动了法治政府的建设进程。今年以来,法律顾问审核合同份数共45份,协助古竹政府审核村(社)居合同共136份;举办法治讲座2次;办理诉讼案件5宗。二是实现了一村(社区)一法律顾问的全覆盖,聘请5名驻村(社区)法律顾问为全镇19个村(社区)提供法律服务,确保每个村(社区)都有专业的法律顾问支持。法律顾问在基层法治宣传、矛盾纠纷化解以及基层治理中扮演着至关重要的角色,他们利用自身专业知识,为公众和企业提供了便捷高效的法律服务,为高质量发展注入了强劲动力。截至目前,村(社区)法律顾问服务总时长为1785小时,服务群众达3552人次,提供各类法律服务461件,其中接访咨询239次。

(四)全方位施策,加速法治政府建设进程

我镇始终把建成依法行政政府治理体系和行政执法体制机制,建成廉洁诚信、人民满意的法治政府放在工作的首位,严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《河源市法治政府建设实施方案》及《河源江东新区法治政府建设实施方案》,严格贯彻落实《中共河源市委全面依法治市委员会2024年工作要点》、《河源市2024年法治政府工作要点》,严格贯彻落实《中共河源江东新区委员会全面依法治区工作领导小组2024年工作要点》、《江东新区2024年法治政府建设工作要点》的工作要求。

1.严格执法规范化,法治政府建设稳步推进。

在全面推进法治政府建设的过程中,我镇坚定不移地落实两大核心原则,旨在打造更加公正、透明、高效的行政执法环境。一是严格落实行政执法标准化。以新区相关行政裁量权基准制度为基石,推动执法行为的制度化、规范化。通过细化执法标准,明确裁量范围,我镇确保了每一项执法决定都能经得起法律的检验,有效避免了执法过程中的随意性和滥用职权现象。二是坚决执行“谁执法谁公示”的原则。充分利用现代化的执法公示平台,及时、全面、准确地公开行政执法信息。这一举措不仅增强了执法的透明度,还赋予了公众对执法行为的监督权,进一步提升了行政执法的公信力和权威性。三是强化行政执法巡查与监管职责。我镇严抓执法人员队伍建设,不断提升执法队伍的专业素养。截至目前,已组织干部参加行政执法考试,46人成功通过考核并持证上岗,并全部完成60 学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训,实现了行政执法队伍管理的进一步规范化。四是深化综合行政执法效能。我镇综合行政执法队围绕城管、卫生健康、水务、自然资源、林业及农业等多个领域,全面开展下沉行政执法工作。重点针对圩镇乱摆乱卖现象进行整治,同时,加大对非法占用土地、非法采矿、河道采砂、电鱼及破坏林地等违法行为的巡查力度。自2024年以来,已累计送达《责令改正违法行为通知书》18份,完成行政检查200宗,行政处罚案件顺利结案3宗,罚没金额总计48787.25元,有力维护了法律的尊严和权威。

2.健全社会矛盾纠纷化解体系,不断促进社会公平正义。

一是全面发挥多元力量。坚持发扬“枫桥经验”,充分发挥各自职能优势,全面整合资源、强化沟通协调,统筹司法调解、行政调解、人民调解各方力量,用好婚姻家庭纠纷等行业人民调解委员会专业资源,推动形成共建共治共享格局,全力确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,实现矛盾止于萌芽、消于未发。今年以来,来访信访系统受理初件共计56宗,办结52宗,4宗在办结中,办结率93%;主动排查矛盾纠纷案件436宗,化解436宗,化解率100%。二是开展综治干部下沉“走访”。强化综合治理办公室中枢责任,把综治中心规范化建设作为打造纵横贯通“治理中枢”的关键环节,推进综治中心与调解中心、公共法律服务中心等深度融合,综合治理办公室不定期到重点案件事发村(社区)指导村(社区)开展重点案件矛盾纠纷化解,提供案件化解思路。三是开展多元化解“练兵”。立足“1+6+N”工作体系,强化重点领域矛盾问题集中攻坚化解,落实重大矛盾问题领导干部包案和突出信访问题接访下访制度,提升矛盾纠纷化解质量。推动重点案件督办化解工作,针对“一事群投”类案,由分管领导牵头,成立工作专班,落实“一案一策一专班”工作机制,制定类案化解工作方案,倒排工期、挂图作战,推进批量化解;针对重复信访、进京访重点个案,落实“五个重新”(重新明确工作责任、重新接待信访群众、重新梳理诉求情况、重新制定解决方案、重新开展化解工作)工作机制,深入了解信访人隐性诉求,掌握其个人经历、家庭成员和生产生活等情况,严格落实“三到位一处理”,调处化解到位,确保不反弹、不倒流;针对涉法涉诉督办件,落实闭环管理机制,包案领导牵头负责教育疏导、矛盾化解、困难帮扶,落实“一案一律师”,指定公益律师通过约见当事人、查阅案件宗卷,分析案件症结,引导当事人通过法律途径主张权利,尽最大努力推动矛盾有效化解。四是强化“粤平安”社会治理云平台支撑作用。镇综治中心不定期为全镇的88个网格员提供实操培训。网格员在“粤平安”平台系统进行上报、办理等操作,通过系统自动分拨、流转,承担基层社会治理基础数据核实、信息采集、组织动员、宣传教育、矛盾化解、安全防范、隐患排查和公共服务、志愿服务等职能,快速协调各方平安力量处置各类矛盾纠纷,实现区域综合指挥调度全联动,提高社会管理水平。不断强化“粤平安”社会治理云平台的支撑作用,加快镇辖区内推广应用和系统整合对接,加强对“人、地、物、事、组织”等要素的动态掌握,推动先进科技与基层社会治理深度融合。截至目前,我镇已录入2534宗事件,云平台的活跃度较高,逐步实现了“人人都是信息员”的基层社会治理新模式。

(五)加强法治宣传工作力度,增加公共法律服务的可及性、便利性。

我镇重视法治政府建设,积极开展多种多样的宣传活动。一是通过镇、村宣传栏张贴海报进行宣传,我镇及时更新宣传栏法治宣传相关内容,保证法治宣传内容紧跟时代;宣传海报不破损、褪色。二是通过派发传单、小活动进行宣传,通过人与人的直接交流宣传,提高宣传效果、宣传效率。今年以来,镇主要街道、村道悬挂法治宣传横幅50余条,发放法治宣传资料20000余份。三是扎实推进“一村(社区)一法律顾问”工作机制,由驻村律师定期在各村开展法律宣传工作、提供咨询服务、参与矛盾纠纷调解、为“法律明白人”培训,通过多种方式方法增强群众法治意识。截至目前,村(社区)法律顾问开展各类法律专题讲座、法治宣传活动共计62场次,审查合同43次,出具法律意见书36份,代书25次,谈判签约35次,其他法律服务21次,有力推进了依法治村工作的开展,有效维护了基层和谐稳定。四是强化法治副校长工作机制,扎实推进法治宣传进校园活动,培养学生法治思维,久久为功,从小抓起,不断增强学法懂法用法能力。今年以来,组织各类校园法治宣传活动35场。其中家校共育活动2场,预防和治理未成年人违法犯罪讲课6场,法治讲课21场,禁毒宣传活动6场。

二、存在的不足和原因

本年度,在镇党委、政府的正确领导下,法治政府建设各项任务得以深入实施,全民法律素养持续提升,依法行政水平迈上新台阶,社会和谐稳定,经济发展态势良好,成果显著。但也存在一些不容忽视的困难和问题。一是普法工作的均衡发展尚有不足,个别部门单位对普法工作的重要性认识不足,重视程度不够,导致普法教育工作推进力度欠缺,措施落实不够到位,部分环节存在形式主义倾向,未能充分发挥普法工作的实效。二是少数部门单位在学法用法、法治实践方面的努力仍需加强。虽然相关工作也在有序开展,但并未能紧密结合本部门、本单位的实际情况,导致法治教育与法治实践之间存在脱节现象,影响了法治宣传教育的整体效果。三是普法工作覆盖面广、任务繁重,而普法工作人员数量有限,导致在工作中难免出现顾此失彼的情况。特别是在如何进一步提高普法工作的质量和效果方面,我们仍需不断探索和努力,以期实现普法工作的新突破。四是群众对法治社会建设的认知程度有待提高,法律意识相对薄弱,往往以个人观点代替法治观念,导致法治宣传未能及时达到预期效果。这在一定程度上制约了法治政府建设的深入推进。五是执法队伍建设仍需加强,在历次行政执法资格考试及执法监督检查工作中,我们发现部分执法人员存在法律专业知识欠缺、执法能力不足等问题,所办理的案件质量参差不齐,影响了执法工作的严肃性和权威性。六是全年应用“粤执法”平台办案率和案件公示及时率尚未达到上级下达的年度任务要求,这在一定程度上反映了我们在信息化建设与执法效率提升方面的不足。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是着力加强依法行政培训学习,提供依法治镇人才保障。通过强化培训与学习,不断提升机关行政管理干部的专业素养与综合能力,确保在工作中能够严格依法办事,维护法律的权威和尊严。充分利用政府公告栏,及时、准确、全面地向社会公开透明地展示工作进展,主动接受公众监督,以此推动依法行政、科学行政、合理行政的深入实践。通过这一系列举措增强机关行政管理干部的法治意识,提升业务能力和工作效率,为法治政府建设提供了有力的人才保障。二是始终将坚守依法行政原则作为法治政府建设的核心要求。进一步加大对各村(社区)法治管理工作的督查与指导力度,通过定期巡查、专项检查、随机抽查等方式,对各村(社区)的法治管理情况进行全面了解和评估。在督查与指导的过程中,着重发现和解决存在的问题,及时提出整改意见和建议,确保各村(社区)法治管理工作的规范化和制度化。三是持续将深化法律宣传与教育作为提升全民法律素养的重要途径。通过举办多样化的专题培训及活动,如法律知识讲座、法治宣传周、模拟法庭等,着力增强人民群众的法治观念,提高人民群众的法律意识和法律素养,引导人民群众在遇到问题时能够自觉运用法律武器维护自己的合法权益。

综上所述,我们将紧密围绕我镇实际情况,在镇党委、政府的正确领导下,以及上级业务部门的精心指导下,不断创新工作思路和方法,不断提升我镇法治工作的整体水平。我镇将不断推进法治政府建设迈向新的高度,为人民群众提供更加优质、高效、便捷的法治服务。

四、其他需要报告的情况

无。