2024年，城东街道办事处始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》《河源市2024年法治政府建设工作要点》等文件要求，以构建和谐社会为总揽，创建平安街道为主题，坚定不移地推进法治政府建设，为街道经济社会高质量发展提供了坚实有力的法治保障。现将本年度法治政府建设的具体情况报告如下：
一、学思践悟，笃行法治新征程
城东街道始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届历次全会精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为首要政治任务，严格落实理论学习中心组、“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”制度。并通过召开专题讲座、集中研讨、个人自学等多种形式，深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署，全年组织专题学习活动56次，参训干部达450人次，引导党员干部用实际行动忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。2024年7月23日、8月23日，街道分别召开干部学习会、班子会传达贯彻党的二十届三中全会精神，进一步提高全体党员干部的政治自觉，强化纪律意识，强调在法治轨道上全面深化改革、推进中国式现代化。
二、思想领航，锚定法治新方向
城东街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排以及区党委“369”具体行动方案，坚持把法治政府建设作为城东街道依法治街的重点任务和主体工程，全力推动街道法治政府建设。通过制定《城东街道党工委理论学习中心组2024年度专题学习计划表》，将习近平法治思想纳入学习内容，并将法治政府工作列为重要考核内容，切实发挥街道党工委在推进法治建设中的领导作用。
街道党工委、办事处深入研究学习《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2020-2025）》《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027）》《广东省法治政府建设实施纲要》以及2024年法治政府建设工作要点等有关文件精神，领导和推动街道加快建设智能普法、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治政府。一是将习近平法治思想相关内容列入党工委学习计划，3次召开党工委会议，专题传达学习习近平总书记关于法治建设的重要论述。二是严格落实领导干部学法制度，制定《2024年城东街道办事处领导班子学法计划》及《2024年城东街道普法责任清单及领导干部应知应会法律法规清单》。组织党员干部进行学法考试，全年共组织358人参加学法考试，参考率100%，优秀率100%，强化党政机关工作人员的法治思维。三是通过学习不断增强领导干部的法律意识，强化行政机关工作人员尊法、学法、懂法、守法、用法的自觉性，提高依法行政能力。
三、履职担当，筑牢法治压舱石
城东街道党工委、办事处高度重视法治建设工作，党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责。街道党工委书记多次听取法治建设、政法工作汇报，深入研究部署相关工作，针对突出问题和督查反馈问题，亲自部署、过问、协调督办重要工作任务，确保问题得到有效解决。坚持做到法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，明确工作目标和任务分工。法治建设第一责任人履职情况列入年终述职内容，将法治素养和推进法治建设情况作为党政领导班子和领导干部考核的重要内容。
四、多管齐下，奏响法治最强音
（一）完善制度建设，提供坚实保障
城东街道深入贯彻落实《河源江东新区2024年全面依法治区工作要点》《河源江东新区2024年法治政府建设工作要点》《河源江东新区2024年法治社会建设工作要点》等文件要求，突出重点工作任务、工作职责，结合街道实际，制定街道对应的相关文件，明确法治政府建设的重点工作任务与职责分工，确保各项工作有序推进。
（二）规范决策流程，强化管理效能
严格执行重大行政决策合法性审查程序，明确决策主体、事项范围、法定程序和法律责任，通过聘任专业的街道法律顾问，运用专业的法律素养参与街道重大决策咨询论证、规范性文件审查、行政复议与应诉等工作，为街道依法决策、依法行政提供了有力的法律支持。全年，街道法律顾问参与审核规范性文件49份，有效排查政府决策的法律风险，保障街道经济社会发展的稳定与和谐。
（三）创新多元普法，点亮法治之光
加强法制宣传教育，通过举办法律知识讲座、法律咨询活动等多种形式，提高群众法律意识和依法维权能力。全年累计举办各类法治主题宣传活动58场次，累计发放宣传单册2000余份，邀请公安、检察、律师团体等力量开展“法治进农村”、“法治进学校”等活动，内容紧扣群众日常所需，从关乎群众基本权利的宪法，到解决民生纠纷的民法典，再到关乎生命健康的禁毒法律法规均有涉及。群众的法治意识明显增强，定分止争的事情更多地考虑通过法律手段维护自身权益；校园里的法治氛围日益浓厚，在孩子们心中播下法治的种子。
（四）依法履行职能，提升服务效能
依法履行职能是法治政府建设的基石，城东街道积极作为，多管齐下提升履职能力与服务水平。一是深化行政审批改革，优化办事流程。全面梳理街道政务服务事项，精心编制各部门办事指南，大力推行“一站式”集成服务办事平台，如个体工商户登记、老年人优待证办理等事项，整合后实现集中办理，让群众办事跑腿次数大幅减少，极大方便了群众和企业办事。二是强化市场监管力度，维护市场秩序。联合市场监管、行政综合执法等多部门，定期开展市场秩序专项整治行动。加大对辖区内各类市场的日常巡查频次，重点关注商业街等商业聚集区。今年以来，累计开展巡查500余次，对商家经营行为进行规范指导700余次，有力维护了公平竞争的市场环境，保障了消费者合法权益。三是推进政务公开，打造阳光政府。除了在日常工作中主动公开各类政务信息外，街道还积极推进决策过程公开。对于重大民生项目、城市规划等决策事项，通过召开听证会、民意征集会等形式，广泛听取公众意见，并将决策过程和结果及时向社会公开，进一步增强政府工作的透明度，提升政府公信力。
（五）规范执法行为，确保公正执法
执法规范化是法治政府建设的重要内容，为了提高街道执法人员的执法水平，加强执法队伍建设，城东街道多措并举完善规范执法工作。一是开展执法规范化整治行动2次，对执法人员的执法行为、执法程序、执法文书等方面进行全面检查，要求街道执法队对存在的问题及时进行了整改。并按照省司法厅部署要求，督促执法队规范“粤执法”平台录入工作，完成所有执法案件统一录入系统工作。二是强化日常监督，建立健全行政执法监督机制，对执法人员的执法行为进行全程监督，拓宽群众监督渠道，全年共接收各类投诉155件，办结完成155件，有利于及时发现和纠正执法过程中存在的问题。三是加强执法队伍建设，全年共组织执法人员参加法律知识培训3次，提高执法人员的综合素质和执法水平，不断提升执法工作的数字化、规范化和高效化。
（六）发挥调解促和，筑牢稳定根基
通过整合资源、吸纳专业人才，全面加强人民调解组织建设，进一步完善街道、村居两级调解组织，构建起高效专业的基层调解网络。全年累计开展细致排查，成功调处各类矛盾纠纷24宗，口头调解800余宗，调解成功率高达96%。在每一次调解中，工作人员都始终严守公平公正原则，深入剖析矛盾根源，精准依据法律法规给出合理解决方案，以耐心、细心和专业能力化解纠纷，切实将矛盾化解于基层，全力守护城东的和谐安宁。
五、察弊析因，正视困难堵点
（一）基层政法机构缺失
城东街道办事处虽已设立多年，但至今仍未设立司法所。司法所作为基层政法工作的重要载体和法治政府建设的职能部门，承担着人民调解、社区矫正、安置帮教、法治宣传等多项重要职责，对于维护社会稳定、促进公平正义具有不可替代的作用。其缺位导致街道在法治建设方面缺乏专业机构的支持和指导，无法充分发挥基层司法行政工作的职能作用，影响了街道在全面依法治街中的地位和作用，降低了法治政府建设的整体效果，也极大地减缓了城东街道的法治化进程。
（二）综合行政执法机制不完善
目前，街道的综合行政执法机制尚存在一些不足之处。行政执法力量相对薄弱，街道综合行政执法大队执法人员数量不足，且素质参差不齐。部分执法人员法治观念淡薄，对法律法规的学习不够深入，理解和运用能力不足，导致执法过程中存在执法程序不规范、执法依据不充分、执法文书不严谨等问题。这不仅损害了行政执法的公信力和权威性，也影响了人民群众对法治政府建设的信心和满意度。此外，执法人员的培训和教育体系也不够健全，缺乏系统性和针对性，培训内容和方式不能满足实际工作需求，难以有效提升执法人员的素质和能力。
（三）政务信息公开还需加强
目前，政务信息公开的内容不够全面和及时，一些与群众切身利益相关的政策文件、决策过程等信息公开不充分；公开渠道较为单一，主要依赖街道公告栏，对于新媒体平台的运用不足，导致部分群众无法及时获取信息；街道缺乏专业的信息管理和发布人员，对新媒体平台的运营和维护能力不足。
六、谋策笃行，开启法治新篇
（一）强化法治思维，树牢法治理念
城东街道将深入开展法治宣传教育活动，制定详细的宣传教育计划，充分利用社区宣传栏、微信公众号、短视频平台等多种渠道，广泛宣传法律法规知识，提高居民对法治的认识和理解。不定期举办各类法治讲座和研讨会，邀请律师等专业人员为群众解读法律法规，解答法律问题，提供法律咨询服务。通过开展法治文化活动，如法治文艺演出、法律知识竞赛等，营造浓厚的法治文化氛围，增强群众的法治意识和法治观念。
（二）规范行政流程，严守行为准则
进一步完善内部管理流程，建立健全行政决策、执行、监督等各项制度，明确工作标准和程序，确保行政决策的合法性和程序正义。加强街道干部的法律培训，制定培训计划，定期组织法律知识学习和业务培训，提升工作人员依法行政的能力和水平。建立健全法律合规性审查机制，定期对街道各项工作进行全面审查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项工作依法依规进行。
（三）加强依法决策，保障科学民主
健全民意调查和公众参与机制，在制定重大政策和决策前，充分听取社会各界的意见和建议，广泛征求公众意见，提高政策的透明度和公众参与度。推行行政决策公示制度，通过政府网站、政务公开栏等渠道，将决策事项、依据、过程和结果向社会公开，接受公众监督。强化法律顾问的作用，建立法律顾问参与重大决策的长效机制，确保重大决策经过全面的法律评估，为街道办事处依法决策提供有力保障。
（四）公正严格执法，维护法律权威
加强执法队伍建设，通过岗位调整、加强培训等方式，充实执法人员队伍，提高执法人员的专业性和公正性。全面实施执法全过程记录制度，配备执法记录仪等设备，对执法过程进行全程记录，确保执法过程公开透明、公平公正。建立健全执法监督机制，加强对执法人员的日常监督和考核，及时处理居民举报的执法问题，严肃查处执法不公、执法不严等行为，维护行政执法的公信力和权威性。
（五）优化服务质量，提升群众满意度
持续简化行政审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高群众办事效率。拓展电子政务平台的服务功能，增加在线办理事项，实现政务服务事项“一网通办”，为居民提供更加便捷的在线服务，减少群众跑腿次数。开展服务承诺和评价活动，主动接受社会监督，广泛征求群众意见和建议，不断改进服务质量，提高居民对政务服务的满意度。
城东街道办事处
2024年12月6日
