2024年，临江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略，在区党委、管委会的正确领导下，在区政法办的精心指导下，扎实推进法治政府建设工作，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，促进经济社会全面发展。现将临江镇人民政府2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神
临江镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神，落实党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署，重视运用法治思维和法治方式推进全面依法治镇，定期组织领导干部集中学习法治相关理论知识，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，进一步增强学习贯彻党的二十届三中全会精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。通过专题学习、个人学习等形式，引导党员干部主动用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动，扎实推进法治领域改革任务贯彻落实。
二、加强学习贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式的能力
一是完善工作机制，完善镇党委决策程序，严格执行重大行政决策法定程序，将政府决策行为置于法治框架。健全行政决策风险评估机制和法律顾问制度，充分发挥其专项协助功能，把好法律关，在行政决策的前瞻性、实效性方面做好参谋和顾问。二是加强党务、政务公开工作，持续健全政务公开制度，全面公开政府办事机构、办事制度、办事程序和监督保障措施，政务公开制度化、规范化，推动办事程序简化、办事效率提高。三是强化组织领导。进一步明确领导职责，做到依法治镇工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并有具体工作人员负责日常工作。
三、加强思想统筹，积极履行推进法治建设第一责任人职责
临江镇党政主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于坚持全面依法治国的重大决策部署和省委、市委及区党委工作要求；二是切实加强党的领导，定期谋划部署法治建设工作任务、健全党委领导法治建设工作机制、定期听取工作汇报、研究解决重大问题，推动法治建设工作规划和年度工作计划落实见效；三是加强对法治政府建设的组织领导，定期谋划部署工作任务、听取工作汇报、研究解决重大问题，制定并推动落实法治政府建设工作规划和年度工作计划；四是严格落实全面从严治党、依规治党，切实加强党内法规制度建设和执行；五是严格依法依规决策，落实重大行政决策程序制度，落实法律顾问制度，严格执行党委文件、重大决策的合法合规性审查制度，依法制定行政规范性文件，严格执行规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开；六是依法全面履行政府职能，落实行政执法制度、行政执法责任制，推进严格规范公正文明执法；七是积极支持本级各单位各部门依法依章程履行职能、开展工作，督促党委领导班子其他成员和下级党组织负责人依法办事，不得干预司法活动、插手具体案件处理。督促政府领导班子其他成员和部门负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，深化行政复议制度革，坚决纠正行政不作为、乱作为；八是严格落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，督促办理司法建议、纪检监察建议；九是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设；十是深入推进法治文化建设和法治宣传教育，进一步健全落实领导干部学法用法制度，组织实施普法规划，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实见效。
四、扎实推进普法与依法治理工作，不断提升社会治理法治化水平
（一）实施2021-2025普法规划。临江镇落实党委理论学习中心组学法制度，坚持镇党委会、党委会扩大会议学习习近平法治思想，全镇不定期举办法治专题讲座。落实领导干部学法用法制度，组织全镇在编干部职工、工作人员开展网上学法考法活动，将干部学法用法情况纳入年度述职内容，领导干部和执法人员法治思维和法治能力全面提升。 围绕各项法律法规颁布实施日、纪念日等时间节点精准普法，开展“3.8”妇女维权周、民法典宣传月、“6.26”国际禁毒日等专题普法宣传活动，提升群众的法治意识和法治观念，形成全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（二）强化矛盾纠纷排查化解。加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，致力于构建基层“一站式”矛盾调处机制。相关职能部门轮驻和随叫随驻办公，同时结合法律顾问，有效整合基层解纷力量，进一步健全完善专业性调解组织，为群众提供涉农纠纷、婚姻家庭、道路交通、住建、教育、劳动人事、医疗卫生等矛盾纠纷化解服务，聚力实质性化解涉诉信访矛盾纠纷，联动研判，依法妥善化解，构筑预防矛盾纠纷的“第一道防线”。2024年，排查婚姻家庭、邻里关系、涉众金融、经济纠纷、劳动就业、房地产、教育、征地拆迁、交通安全、医疗卫生等领域矛盾纠纷共32宗，已化解32宗，化解率100%。
（三）完善公共法律服务体系。推动“一村（居）一法律顾问”制度落实落细，鼓励法律顾问积极参与基层事务并结合实际开展形式丰富的法治宣传。村（居）法律顾问通过现场坐班、入户走访、拟订法律文书、电话微信解答等线下线上方式，协助群众及镇村两级部门处理解决生产经营、人身损害、土地承包等问题纠纷，有效提高群众法治意识和基层依法治理水平，维护群众和集体合法权益。2024年，法律顾问在村（居）现场值班240次，下村走访118次，拟订法律文书46份，电话微信解答服务142人次，咨询人数462人次。
（四）完善依法行政制度体系。镇党委、政府牢固树立“立党为公、执政为民”的服务理念，充分尊重人民群众的主体地位,坚持党的各项工作与人民利益的一致性，巩固执政的合法性。坚持全面协调可持续发展的科学发展观，树立以人为本的执政理念，从统筹发展、经济社会发展、人与自然和谐发展等方面，健全制度，推进法治。贯彻依法治国方略，树立法治理念，维护宪法和法律权威，带头守法，公正执法。定期组织开展领导干部学法活动，进一步增强党组织和党员领导干部的依法执政理念，改进党的执政方式、领导方式和工作方式。切实加强干部队伍法治教育的制度化、规范化建设，把法治教育贯穿于领导干部培养、考核、管理等各个环节，加大监督考核力度，努力提高党组织和党员领导干部的法治化管理水平。坚持民主生活会制度，发扬党内民主，保障党员权利。
（五）健全行政执法体制机制。镇党委、政府坚持“党的事业至上，人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，围绕人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义等问题，全面落实政务公开制度和执法责任制，完善了科学民主的决策制度，有效保障和支持人大、政府、公安派出所、司法所依法履行职能。把司法公正体现在推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法上，加强司法队伍建设，坚持严格执法、文明执法。加大民生领域执法监管力度，在食品药品安全、环境保护、消费者权益维护等方面，提升服务监管水平。抓好执法部门的队伍建设，加强执法人员教育培训，不断提高执法队伍的整体素质。
（六）强化对行政权力的制约和监督。一是加强纪检监察，深入推进惩治和预防腐败体系建设。完善党内监督与党外监督相结合，坚持标本兼治、综合治理，注重思想道德教育，加强廉政法治建设，完善监督制约机制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上预防和治理腐败。二是充分发挥人大监督、群众的舆论监督作用，维护法律权威，确保社会公平正义。
五、法治政府建设工作存在的问题
2024年，临江镇法治政府建设虽然取得了一定成效，但与群众的期盼还有一定差距，存在一些薄弱环节,主要表现在:一是法治思维建设有待加强。部分干部对法治建设工作不够重视，对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用认识不够深入，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高;二是依法行政能力有待加强。干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力不足，执法工作人员缺乏系统化专门化的理论素养提升和法治学习，法律业务知识储备不足，对“谁执法谁普法”普法责任制认识还不够到位，执法水平有待提升。三是法治宣传的效果有待提升。一方面法治人才不足，普法讲师团队伍力量较为薄弱，驻村律师对普法活动的参与度还有待加强。另一方面法治宣传创新性不够，宣传的形式、途径和载体还较为单一，宣传资料更新不够及时，现代多媒体技术的运用程度不高，相对缺乏吸引力和感染力。同时法治宣传和普法工作覆盖面还不够广泛，“法律明白人”对各类法律了解掌握熟练运用方面离群众现实需求仍存在一定差距。四是社会矛盾纠纷化解能力有待提升。主要集中在信访积案的处理方面，创新运用法治思维解决问题的能力不足。五是制约监督机制有待完善。监督方式方法创新不足，监督质效尚需进一步提升。针对上述问题，临江镇将继续努力，争取在今后的工作推进中逐步改进解决，确保法治政府建设工作强而有力。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续加强理论知识学习,提升干部法治素养。一是持续开展好集中学习。利用镇党委会、理论学习中心组、“三会一课”等持续深入开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规集中学习，确保干部职工法治意识逐步提高。二是强调干部自学，学以致用。采取线上线下相结合的方式，鼓励干部职工深入抓好法律法规知识自学，不断提升自身法律素养和业务能力，做到学用结合。
（二）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高全镇干部职工法律素质和依法办事能力，增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，持续深入开展好2021-2025普法规划、法治讲座等活动，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。三要提升法治文化阵地建设水平，明确法治阵地形式、内容要素、量化指标，推动法治文化阵地不断完善，创造良好的法治环境。
（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。进一步完善相关法律法规和制度，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设；完善并持续推行法律顾问制度，推动依法行政提质增效。
（四）依法调处社会矛盾，维护社会公平正义。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“1+6+N”基层社会治理体系建设为重要抓手，激发基层善治内生动力，整合各类调解资源，依法调处各种社会矛盾和开展扫黑除恶工作，确保一方平安；依法严厉打击各种刑事犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及非法宗教组织的颠覆、渗透、破坏活动，落实刑释解教人员安置帮教等措施，全力解决影响群众安全的突出问题。
临江镇人民政府
2024年12月31日
